بایران فرستادند، ولی عدهای از قوای انگلیس از ۱۳۳۶ از طریق رشت و انزلی وارد با کو شده بودند، و دولت عثمانی هم از همان تاریخ دست و پاهائی میکرد و مردمی از هواداران «اتحاد اسلام» از ترکها وارد با کو شده بودند، و در صفر ۱۳۳۸ عهد اتفاق دفاعی و هجومی بین دولت عثمانی و دولت قفقاز بسته شد، و در همان اوقات باز دستههائی از قوای ترک و افرادی مانند «انورپاشا» بسوی باکو در حرکت آمدند.
دولت انگلیس بعد از قرار داد ۱۲ ذیالقعدهٔ ۱۳۳۷ با دولت ایران بفوریت مستشاران مالی و نظامی بایران فرستاد و باصلاحات مالی و یک کاسه کردن قوای متفرق نظامی ایران که ذیلا نام میبریم پرداخت:
۱ـ تفنگچیان پلیس جنوب مرکب از ۵۴۰۰ سرباز ایرانی و ۴۷ صاحبمنصب انگلیسی و ۱۹۰ صاحبمنصب ایرانی و ۲۵۶ صاحبمنصب جزو انگلیسی و هندی، و مخارج ایندسته قشون سالیانه هفت کرور تومان معین شده بود.
۲ـ دستهٔ قزاق که عبارت بود از ۷۸۵۶ نفر قزاق ایرانی در تحت حکم ۵۶ صاحبمنصب روس و ۶۶ صاحبمنصب جزو روسی و ۲۰۲ صاحبمنصب ایرانی با یک مخارج ۱٬۹۱۵٬۰۰۰ تومان.
۳ـ دستهٔ ژاندارم با صاحبمنصبان سویدی که عبارت بود از ۸۴۰۰ نفر و مخارج آن در سال هفت کرور تومان بود.
۴ـ بریگاد مرکزی و نظامی ولایتی و امنیه و نظمیه و غیر هم... نقشهٔ هیئت مشاورهٔ ایران و انگلیس این بود که تمام دستههای قشونی مذکور در فوقرا با هم مخلوط ساخته قشون تازهای بترتیب ذیل تشکیل بدهند:
۱ـ یکدسته قشون ۳۶٬۰۰۰ نفری، ۲ـ یکدسته قراسورانی (امنیه) بعدهٔ ۱۲٬۰۰۰ نفر، ۳ـ ۸٬۰۰۰ نفر افراد نظمیه (شهربانی)، ۴ـ یکدسته قزاق ۴٬۰۰۰ نفری ـ مجموعاً این قشون ۶۰٬۰۰۰ نفر میشد و بودجهٔ آن سالیانه ۳۰ کرور تومان معین شده بود.
انگلیسها علاوه بر این شروع باقدامات دیگریهم از قبیل ساختن راهها مانند راه مستقیم از خانقین بهمدان (از طرف کرمانشاه) و راه بوشهر بشیراز و راه زاهدان