سنا فقط مجلسی بود که صاحبان ازمهٔ امور با آن مشاوره میکردند و هر وقت کنسول میخواست از سنا استشاره کند اعضا را بتوسط منادی خبر و دعوت میکرد در معبدی در فوروم[۱] جمع میشدند. کنسولها روی صندلی عاج خود جلوس میکردند. سناتورها روی نیمکتهای چوبی می‌نشستند. ریاست مجلس با کنسول بود و او مطلب را عنوان میکرد و استشاره مینمود که چه باید کرد و از یک یک اعضاء رای میخواست و آنها عقیدهٔ خود را اظهار مینمودند و غالباً چند نفر اول چون رای میدادند مابقی همان رای را تبعیت میکردند. گاهی اوقات هم محض تسهیل امر کنسول یکی از آرا را ذکر کرده میگفت هرکس با این رأی موافق است بطرف یمین رود آنگاه سناتورها از هم جدا شده بعضی بیمین و برخی به یسار میرفتند. پس از آن عدهٔ آرا را شماره کرده نتیجه را بدست میاوردند و کنسول مجلس را ختم میکرد و رائی که از سنا می‌آمد سناتوس کنسولت[۲] میگفتند.
مرکز زندگانی سیاسی رومیان میدان فورم بود واقع مابین تپه‌های پالاتن و کاپیتل. یکطرف آن معبدی بود که مجلس سنا آنجا منعقد میشد و اطراف دیگر هم معابد و ابنیهٔ دیگر بود. در خود میدان فوروم مجلس ملی انعقاد میافت و در این مجلس غالباً یکنفر وکیل‌الرعایا ریاست داشت برای مردم بیان میکرد که مقصود از انعقاد مجلس
