۱– نسوان.
۲– اشخاص خارج از رشد و آنهائیکه در تحت قیمومت شرعی هستند
۳– تبعهٔ خارجه
۴– اشخاصیکه خروجشان از دین حنیف اسلام در حضور یکی از حکام شرع جامع‌الشرایط بثبوت رسیده باشد.
۵– اشخاصیکه کمتر از بیست سال داشته باشند.
۶– ورشکستگان بتقصیر.
۷– مرتکبین قتل و سرقت و مقصرینی که مستوجب مجازات قانونی اسلامی شده‌اند و معروفین بارتکاب قتل و سرقت و غیره که شرعاً برائت خود را حاصل نکرده باشند.
۸– اهل نظام بری و بحری که مشغول خدمتند.
مادهٔ ۶ – اشخاصی که بشرط از انتخاب نمودن محرومند.
۱– حکام و معاونین حکام در قلمرو مأموریت خود.
۲– مستخدمین نظمیه و ضبطیه در محل خدمت.
فصل سوم
شرایط انتخاب‌شوندگان
مادهٔ ۷ – انتخاب‌شوندگان باید دارای صفات و مقامات ذیل باشند:
۱– متدین بدین حضرت محمد ابن عبدالله (ص) باشند مگر نمایندگان ملل مسیحی و زرتشتی و یهود که آنها هم باید در دین خود ثابت‌العقیده باشند.
۲– تبعهٔ ایران باشند.
۳– لااقل خط و سواد فارسی باندازهٔ کافی داشته باشند.
۴– معروفیت محلی داشته باشند.
۵– در امور مملکتی با بصیرت باشند.
۶– معروف بامانت و درستکاری باشند.
۷– سن آنها کمتر از سی و زیاده از هفتاد سال نباشد.
مادهٔ ۸ – اشخاصی که از انتخاب شدن محرومند.
۱– شاهزادگان بلافصل ابناء و اخوان و اعمام پادشاه.
۲– نسوان.
۳– تبعهٔ خارجه.
۴– اهل نظام بری و بحری که مشغول خدمتند.
