مردم از طرف دیگر یفرم مالیات بمشروبات و تریاک را برقرار گردانید.
نباید فراموش کرد که یفرم با آنکه رئیس کل نظمیه بود همان موقع فرمانده کل قوای دولت هم بود.
تصرف زنجان: از فتح تهران چهار ماه بیشتر نگذشته بود. در این موقع که حکومت جدید با یفرم همدست و همصدا بود بهمراهی او با تمام قوه خود جهت برقراری نظم و امنیت داخلی کشور و استوار ساختن اصول جدید مشروطه کوشش و جدیت می‌کردند.
دشمنان مشروطه که از ضربت آزادیخواهان کم‌کم بهوش آمده و شروع به تهیه جنبش کرده بودند، آنها داخل دسیسه و توطئه شده سعی می‌کردند که نظم و امنیت کشور را بهم بزنند و نفوذ دولت را بشکنند و اصول جدید را از میان برطرف کرده ترتیب سابق را برقرار کنند.
طرفداران استبداد در نقاط مختلف کشور در کار بودند. از مشرق تا بمغرب و از جنوب تا بشمال. ولی فعالیت آنها بیشتر در ولایات سرحدی بود. بدیهی است که همان‌طور هم می‌بایستی بشود.
چون مستبدین هم می‌دیدند که قوه مشروطه در هر مراکز وضعیت خوبی دارند و قابل خاموش کردن هر جنبش ضد مشروطه می‌باشند بنابراین آشوب‌طلبان نظر خود را به ولایات مخصوصا بولایات سرحدی انداخته در آن طرفها کار می‌کردند.
در مرحله اول آنها برای انجام مقصود خود زمینه حاضر می‌کردند و طرفدارها و عاملین جستجو می‌کردند پیدا کردن این قبیل اشخاص هم خیلی آسان بود.
زیرا عده زیادی از مشروطه ناراضی بودند. پرواضح است که طبقه
